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代理記賬行業都存在那些問題
來源: 注冊物流公司    日期: 2017-08-11    文字大小:      

代理記賬是指會計谘詢服務機構及其他組織經批準設立會計代理記賬業務的中介機構接受獨主核算的委托,代替其辦理記賬、算賬、報賬業務的一種社會性會計服務活動。但是代理記賬的利弊、發展前景、在競爭中如何揚長避短,是值得代賬行業深思的問題1 企業代理記賬的成效與意義 據調查,很多企業在實施代理記賬度前,大部分中小企業會計核算工作不規範,財務管理較混亂,透明度不高。比較突出的,一是銀行賬戶多,貨幣資金管理混亂,公款私存私借、白條抵庫現象嚴重。二是各類票據多,收支憑證亂,普遍存在使用自製收支票據的現象,大量的收支憑證要素不齊。三是違規賬目多,會計核算及檔案管理混亂,自行設置會計科目,記流水賬及不編製會計報表。四是違規問題多,財務收支混亂,收入不入賬,私設“小金庫”、“賬外賬”,擴大報銷範圍和標準。有的財會人員隻管付款,不管審核憑證,隻管記賬,不管監督,且認為企業主要領導批的就有效。而在會計代理記賬製度後,以往的狀況大為改觀。對於加強財務管理、控製腐敗蔓延、切斷腐敗源頭具有十分重要意義。 1.1 推進了財務工作的規範化 據信訪部門統計,實施會計代理記賬製度前,中小企業與基層組織財務管理一直是我國群眾投訴和上訪的熱點,高峰時每年多達上百起,實施會計代理記賬製度後,此類投訴和上訪事件大幅減少,更好地促進了幹群關係的融洽和社會政治的穩定。 1.2 提高了財會隊伍的素質 過去,很多中小企業財會人員從行政到個人待遇都隸屬本企業,必然導致會計監督不力的局麵。尤其是當企業領導的意圖與會計法規相衝突時,會計人員出於個人利益極易屈從於村幹部的意誌,不按會計製度辦事,有意進行錯誤的會計處理。改變財政資金的使用範圍和用途實施會計代理記賬製度後,代理會計通過業務部門推薦和考試,向社會公開招聘,一批優秀的中青年走上了會計工作崗位,改變了過去中小企業會計隊伍長期存在老齡化、文化低、無資格甚的狀況。同時,由於會計人員與企業分離,不拿企業的工資、不分享企業的收益,抓工作理起氣壯,從體製上保障了財會人員能夠嚴格執法,維護了財經紀律的嚴肅性。 2 當前企業代理記賬存在的問題 2.1 代理記賬發展的外部環境不好 隨著社會的發展和進步,AG亚游集团提倡企業把“企業價值最大化”作為企業的財務控製目標。投資者建立企業的目的,在於創造盡可能多的財富。但是很多企業財務管理人員的理財觀念滯後、理財知識欠缺、理財方法落後,缺乏掌握知識的主動性和創新精神。同時,企業管理模式也較為陳舊、落後,所有權與經營權的高度統一,並且對於財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究,致使其職責不分,越權行事,造成財務管理混亂,財務監控不嚴。會計信息失真等。 2.2 代理記賬機構不合法 目前我國存在大量的未辦理營業執照和代理記賬許可證的不合法群體,他們遊離於工商局和財政局監督以外,和客戶關係為“你情我願”的利益關係,國家執法部門不能有效進行監督控製,擾亂了代理記賬市場,幹擾了法律的嚴肅性。他們業務素質的參差不齊,也不能保證會計行業的水準符合法律規定。 2.3 會計基礎工作不規範 當前多數企業代理記賬會計基礎工作不規範,比如人員配備不規範,會計人員素質(包括職業道德、會計專業知識水平)有待於進一步提高。同時會計核算不按要求來做、不規範,原始憑證審核過於形式、原始憑證上單位負責人未審批簽名,會計資料存在數據失真現象比如很多企業在代理記賬委托過程中,代理記賬對象提供的會計原始單據的真實性得不到驗證,導致了財務和報表的失真。給信息使用者造成一定的判斷失誤,給國家造成巨大損失。 2.4 代理範圍過於廣泛 由於存在的為數過多的合法和不合法中介代理記賬機構和個人,麵對收取越來越低廉的服務費的惡性競爭,代理記賬機構不得不接受超出法律規定代理會計業務範圍的事項,諸如管理發票、出納業務。設賬外賬等,導致責權不分,企業內控失衡,過多依賴代理機構。造成管理卜的漏洞,容易出現法律糾紛。同時由於業務量大,處理會計工作往往隻求效率不看質量,甚至會計處理程序上出現明顯的過錯,無監督複核人員複核。造成許多諸如原材料負數,累計折舊和應付工資等核算不實現象,致使委托單位信息失真,在社會上引起不良影響。 3 規範企業代理記賬的措施 3.1 加強製度規範 建立和完善各項財務管理製度,是開展代理記賬工作的保證。為此AG亚游集团要要完善會計代理記賬機構的內部控製製度、國家和社會的外部控製製度體製,做到事前、事中和事後控製全部到位,嚴格遵守法定的代理記賬業務範圍,內部配備專職製度複核人員,以保證業務質量,避免摻假、造假事件發生,財政局等國家職能部門要定期對代理記賬機構進行法律監督,以促進代理記賬機構通過借助外部監督的作用,促使內部監督機製的完善,對存在的問題和不足之處加以改進和糾正。 3.2 積極做好監督 一是對企業製訂的財務審批製度的合法合規性進行審核和監督。企業擬訂的財務審批製度,首先要符合財政及主管部門現行的財務會計製度;其次要經企業股東大會討論通過。二是加強對企業開支的監督。上級單位會計核算中心對企業辦理報賬的每一項開支都要進行認真審核。對各項支出業務,必須確認其支付憑證的合規性、合法性和有效性,以及審批手續(經手人、證明人、審批人)完善,方能支付。要切實把好審核關,定期公開公布財務事項,真正做到財務公開。三是政府、財政、審計等部門要對企業核算中心實行再監督。從製度上、機製上保證企業資金的安全與有效。 3.3 協調與企業的關係 企業財政部門著重從二個方麵科學地處理好與代理記賬業之問的利益分配關係。首先是服務與監督的關係:把為企業提供準確、及時、可靠代理會計記賬服務,作為財政執行監督管理職能的前提。實實在在的服務減輕了企業的負擔。從而使服務和監督融為一體。贏得企業的理解和支持。其次是保證與控製的關係:保證企業機構正常運轉和事業發展的資金需要,保證及時撥付款項。控製非計劃開支、專項開支,避免挪用和違規。第三是用款與管賬的關係。企業仍是獨立的會計主體,在存款額內可自主地辦理支出業務,企業負責人依然直接審批核定所有支出憑證。 3.4 提高會計從業人員素質 在企業代理記賬製度的製定和執行過程中,人既是製定製度和實施製度的主體,又是製度管理的對象。要實現企業代理記賬規範的目標,很大程度上取決於會計人員素質的高低。因此?要突出以人為本,注重對人的政治思想教育,及時掌握他們的思想動態和行為狀況,消除可能潛在的違規動機,防患於未然。同時要定期進行業務培訓和繼續教育,不斷更新會計人員的業務知識,提高他們的業務水平和工作能力。 總之,代理記賬作為新生事物,其存在和發展是曆史的必然,隨著多種經濟形式的進一步發展,代理記賬必然會迎來新的時代,隻要代理記賬公司有清醒的認識,揚長避短、不斷開拓,其輝煌是指日可待的。

雖然代理記賬行業如此的火爆,但大多數業內人士認為代理記賬行業在很多方麵存在一定的問題。某代理記賬公司負責人夏先生認為,現在關於代理記賬行業監管的法規隻有財政部於1994年7月1日起開始實施的《代理記賬管理暫行辦法》,距今已有12年了。在這期間,代理記賬行業的監管均依照此法。但此暫行辦法對代理記賬行業監管的某些規定並不明晰,對代理記賬行業本身並沒有太多的約束,另外作為此行業的監管部門,並沒有特別有效的手段對行業進行監管,以至於在行業競爭的某些方麵不盡如人意,導致行業內部出現了許多問題。 首先,代理記賬行業的門檻太低,導致了現在行業管理的混亂。代理記賬行業的門檻太低吸引了大量新公司的加入,而在這些新加入的公司中,必然存在著有些公司資質較差、甚至是沒有任何手續的情況。根據《代理記賬管理暫行辦法》的第三條中規定,代理記賬公司的人員配備中至少有三名持有會計證的專職從業人員,同時可以聘用一定數量相同條件的兼職從業人員,另外主管代理記賬業務的負責人必須具有會計師以上專業技術資格。但據大多數正在委托或曾經委托代理記賬的企業介紹,在代理記賬行業內,一些新成立的公司在取得從事行業資格的過程中存在著欺騙的現象,在他們所接觸到的許多代理記賬公司中,類似於小作坊的公司很多。有的公司無論從資金實力、人員配備還是專業水平上,都不很規範。正是這種情況導致他們中有的對代理記賬行業產生較大的懷疑,有的幹脆不再委托代理記賬。 其次,由於現在代理記賬公司數量很多,資質又良莠不齊,因此在市場競爭中有些公司不免要以降低價格來吸引客戶,引起惡性競爭。價格的偏低這將勢必影響其服務的質量。據某公司主任會計師薑女士介紹,代理記賬公司在給客戶提供服務時,為了保證服務的質量,一般都需要3個人來完成工作,這3個人將組成一個工作組,每個人都有各自不同的分工,以保證客戶的滿意。但這樣做的成本是相當高的,她說,現在每個組每月最多可以作30套賬,依照每套300元的市場價格,月收入也就近萬元,如果除去包括辦公等各項費用與公司其他人員開支,其實所剩無幾。因此,一些代理記賬公司為了降低經營成本,適當減少辦公人員或簡化辦公環節,因此服務質量每況愈下就是必然的。另一方麵由於代理記賬行業收入並不高,因此導致人員流動過於頻繁,很多人在幹了一段時間後就主動離開。特別是從專業學院畢業的畢業生,他們畢業後往往沒有實踐經驗,因此想要找到合適的財務工作可能較難,而一旦在代理記賬公司工作一段時間後,經過培訓和學習,有了長足的進步,則會嫌收入少而離開公司,轉投他家。對此,很多公司的負責人都表示無奈。

代理記賬行業還有一個突出的問題是,AG亚游集团國內法製體係不健全,外部代理風險比較大。比如,代理記賬本身很簡單,但是一旦涉稅就很複雜,稅務與會計的處理存在不同,稅務機關有較大的自由度,就關係到代理記賬高層與稅務機關的關係,在需要“關係牌”做護盾的行業,發展必是困難重重。


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